慈禧之所以立溥仪为皇帝，而不立载沣，最主要的原因还是与她的家族叶赫那拉氏有关。载沣的嫡母（不是生母）是慈禧太后的亲妹妹，也就是说溥仪是慈禧太后妹妹的嫡孙子。虽然摄政王是载沣，但宫中实际权力在隆裕太后手中。

清末摄政王载沣为什么不称帝？

我是不是可以问：清初摄政王多尔衮为什么不称帝？很明显阻碍因素太大。

晚清摄政王载沣不能称帝的原因很多，一一列举出来，

1，慈禧定的制度已经偏向载沣。对比咸丰去世时的情况，咸丰逃命到承德，弟弟恭亲王奕䜣只是全权议和大臣，选了八大臣辅政，两宫太后制衡。

而慈禧的安排是隆裕太后分载沣之权，张之洞袁世凯等人辅政。载沣没有必要发动政变称帝。

2，载沣20岁监国摄政，位极人臣，亲儿子是皇帝，太后又懦弱。

载沣还让自己的兄弟们把持陆军、海军、财政大权，载沣无皇帝之名而有皇帝之名。虽没有称帝，别人都是把他当皇帝看的。

3，载沣20岁，儿子溥仪3岁，在中央到地方的一群老狐狸眼里都是乳臭未干。

况且溥仪的年号是宣统，就是宣宗道光帝的法统，实际上把父亲奕譞和自己都尊做皇帝了。载沣当皇帝，唯一的变化就是自己有可能背上亡国之君黑锅。

4，以当时的内外形势，载沣可以做到大权独揽，却做不到称帝自立。原因很简单，如果称帝自立，一定会遭遇列强干涉。

八国联军当初就是保卫光绪而来。最关键的是，北洋新军明面上是清廷的实际上是袁世凯的，载沣如果自立打破平衡，袁世凯带着各省各地实权派杀入北京，让他摄政王也当不成。

5，载沣个人来看，后面的张勋复辟和伪满洲国都是不参与的

。所以你可以说他是一个淡泊名利的人，也可以说他是一个宿命论者。像称帝这种逆天改命的行为，袁世凯做得出，载沣做不到。

另外，载沣在新中国成立后把醇王府捐赠给人民政府办公使用，载沣这个人虽无大才，却是政治上合格和优秀的。