为保证工程顺利开工及施工活动正常进行，特制定本制度。

2．施工手续准备

开工前，必须按开、竣工管理办法的要办完开工手续，并取得社会管理部门（如消防、环保、环卫等）的认可。工程部对施工现场准备工作进行监督检查。

3．技术性准备

工程中标后，依据设计文件和已签顶的工程合同等，进行技术、规划性准备工作。

（1）会审与学习图纸。会审图纸最好经过一定程序、通常是：

①首先组织各级有关部门技术人员（包括技术领导、技术、翻样、预算、主要工种负责人）熟悉图纸，分析施工可能性，找出不符合政策、规范、安全规定和不便于施工的问题，发现图纸中的差错，并研究能取得更好经济效果的改进意见。

②将意见归纳整理。

③组织有关人员研究整理出的问题，经取舍后列出统一的审查意见。

④组织总分包谈论，除研究各自所提审意见外，着重研究总分包配合中与设计有关的问题，形成综合意见。

⑤由建设单位组织总分包单位参加设计院作的设计交底，同时提出施工方面的会审意见，确定设计修改项目，三方共同进行一次性洽商，会后据此进行设计变更和预算调整工作。

（2）编制施工预算。现场接到施工图后，要编制施工图预算（亦称设计预算），经建设单位和建设银行审核后作为确定工程造价、进行拨款和结算的依据。实行工程招标投标后，工程造价早在投标报价、签订承包合同时已经确定。施工准备时就不必再编制施工图预算。但为了加强施工项目的工料成本管理、控制与核算，应另编制施工预算。

（3）编制施工组织设计。每个单位工程都应编制单位工程施工组织设计。对于“四新”应用、技术复杂或本单位不熟悉的分部工程，还要编制分部工程施工设计。

（4）建筑物的定位、放线、引水准控制点。工程的定位桩、轴线桩、水准基点，须在测设后经施工技术主管会同建设单位、设计单位和质检部门共同复验确认，才能作为整个施工期间的测量依据。这些桩点都应该设在安全可靠、不致遭受以后施工活动破坏的地方，并做好有效保护，一直保留到交工验收。

（5）单位工程和分部工程所用材料、构件、机具陆续进场，并做好响应的技术实验检验。