一、企业管理制度

我们知道，法律、法规、规章是整个社会层面的制度。而一个组织内部的规定、纪律、流程等是这个组织的管理制度。企业管理制度是要求企业成员共同遵守，按一定程序办事的规程或行为准则，是用来规范企业员工行为的。制度要解决的问题是“什么可以做”“什么不可以做”“违反制度的后果如何”，又存在探索、形成、施行、完善和发展等阶段。

美国哲学家霍布斯假设了人类的原初状态是每个人对每个人的战争，每个人都想维护自己利益，都企图侵占别人的利益，没有正义，没有规则，他认为这种“自然状态”下人的生活是悲惨的，于是为摆脱此种境况，人们便建立契约，确立利维坦(权力团体)约定社会共同的行为规范，从而结束人类混战。可以看出制度是人类从实践和经验中积累起来通过规制个体行为，从而使集体行为达到有序和理性的文明成果。正是由于制度是有稳定性、有序性、规范性的优势和特点，因而借助制度，人类才能把相互间合理的行为固化下来，形成准则，从而使社会和群体逐渐进步，以致于高度文明。

因此好的制度是一种科学，是一种资源，是一种力量，能使群体朝着最有利群体的方向不断前行。任何集体之中或集体之间，都有制度安排，否则整个社会、集体就会混乱、无序。

二、管理制度的作用

(一)宏观上

1、贯彻国家的有关法规和政策;

2、使企业处于稳定、持续运行状态;

3、对法规和政策起到拾遗补缺作用。

(二)微观上

1、把企业员工、部门的目标、思想、行为，聚集到企业经营管理总目标上来;

2、奠定员工、部门的自我约束机制;

3、使企业内部管理权力运行程序化;

4、实现企业管理系统化;

5、实现企业管理科学化;

6、促使企业组织持续稳定的发展;

7、增加了企业的可控性、权威性;

8、促进工作效率和经济效益的提高;

9、促使企业经济民主化。

三、发挥管理制度作用的途径

(一)要建立一套体系完善、内容合理、行之有效的管理制度。

1、最高管理层要制定完善的制度体系，覆盖公司各项经营管理活动，兼顾制度间的协调性;明确效率优先，逐步完善。

2、制度建设者要了解相关的政策、法规、行业标准，了解企业文化，熟悉相关的经营、管理要求，要客观、公正。

3、对于制度内容的要求是：所依据的资料必须要全面、准确，能够反映经营管理活动的真实面貌;根据实际需要设计相应条款;要明确、翔实，便于理解;要以发挥激励作用为目的;要充分考虑员工的意见，和员工达成共识。

(二)要保证各项管理制度得到严格、公正、持续的执行，这是发挥制度作用的关键。

(三)要做好制度实施推进的培训、指导工作，以及执行状况的检查、监督和评估工作。

(四)制度要随着企业的发展、环境的变化、经营管理范畴的变动而不断完善、更新，以推动企业基础管理水平的逐步提高