黄浦区自去年12月正式入选全国文化和旅游市场信用经济发展试点城区以来，按照国家和本市社会信用体系建设、文化旅游市场发展相关工作要求，以“四大品牌应用产品”为重点，以“四大品牌培育机制”为保障，着力推动高效能信用监管、高质量信用底座、高水平信用场景、高标杆信用品牌“四高引领”，“黄浦最上海·信用更添彩”的品牌集聚度、文化活跃度和全域吸引力进一步显现。

“五个率先”夯实品牌培育机制，让“优质”的文化旅游品牌培育更有保障

率先建立文旅行业信用承诺制度。为加强文化和旅游行业企业自律，黄浦区在全市率先探索建立了文旅行业信用承诺制度，编制形成了本区文旅行业专属的信用承诺书，通过组织举办信用承诺集中签约仪式，推动文旅企业做出自律型承诺，信用承诺信息通过信用上海网站向社会公开。

率先开展旅行社信用综合评价试点。参考《长三角旅行社综合信用评价指引（2021版）》，结合工作实际，制定出台了《黄浦区旅行社综合信用评价工作方案（试行）》，以A级旅行社为试点，评选出信用等级优良的旅行社，并将探索评价结果的更多应用场景，为守信企业营造更为宽容宽松的营商环境，助力文旅企业疫后加快恢复重振。

率先落实疫情防控期间信用修复工作制度。黄浦区积极贯彻落实上海市发展改革委（市信用办）制定的《关于疫情防控期间进一步完善信用修复工作机制助力市场主体稳定发展的实施方案》，将相关规定写进黄浦助企纾困“新十条”，推动疫情防控期间信用修复便捷办理，对受疫情影响出现失信行为的文旅企业给予免责或延后执行。在疫情防控期间，黄浦区文化旅游局积极向旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体宣传疫情期间信用修复政策，主动引导和协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作。

率先建立跨区域文旅信用信息共享共用机制。黄浦区与无锡、南通、丽水、常州等长三角合作签约城市建立了信用体系共享互认机制，率先实现文化执法等领域“双公示”信息、失信守信名单、信用动态等信息互通和异地查询，打通跨域数据壁垒；与常州市、苏州姑苏区合作，建立了长三角政务服务“一网通办”互通共融平台，在三地行政服务中心部署智能终端，实现公共信用信息交互共享和异地可查，为文化旅游等各类企业提供跨区域政务事项标准互通、数据资源相融、服务团队共进的跨域“组团式”服务。

率先探索推出针对参与疫情防控的医护人员核志愿者的守信激励措施。针对参与疫情防控的一线医护人员和志愿者，区域内的上海杜莎夫人蜡像馆、上海惊魂密境2家区域内的文旅场所率先推出免费政策。其中，上海杜莎夫人蜡像馆共计对医护人员和志愿者免票8435张，占所有门票将近四成。

做实“四大金招牌”，让“精致”的文化旅游信用品牌遍地开花

做实“演艺大世界”文化金招牌。为营造良好的信用环境，演艺大世界探索建立了补贴票黑白名单制度，将违反实名制、倒卖票券以及破坏设备、干扰运营两类违反补贴票规则的失信行为列入黑名单。自黑白名单制度施行以来，共有4批6人被列入黑名单，经过一段时间暂停购票资格，行为人认识到自己的错误并积极表示愿意改正，后被解除黑名单。演艺大世界相关工作人员表示，“通过建立补贴票黑白名单制度，有效地抵制了倒卖补贴票的黄牛，遏制了破坏售票软硬件等行为的发生，进一步构建了公平规范的文化市场秩序。”

做实“信游长三角+”旅游金招牌。“没想到信用还能带来旅游便利！”前不久，黄浦信用使者吴先生在上海新世界城对面的观光旅游巴士售票亭，以七折的优惠价格购买到了一张巴士车票，尝鲜体验了“信游长三角”服务。这是黄浦区以“一网通办”平台为载体，以公共信用信息数据为基础支撑，在文化旅游领域探索的一项“互联网+信用+旅游”应用新场景。“信游长三角+”服务推出后，众多商铺积极参与。截至目前，“信游长三角+”已拓展至四个城市（区）合作商42家，累计推出门票、住宿、出行、就餐、购物等方面40余项守信激励举措。

做实“外滩融易行”信贷金招牌。自今年4月上海疫情以来，广大市场主体，特别是文化旅游企业受疫情冲击较大、经营较困难。为全力支持区内文化旅游等各行业企业克服困难、渡过难关，黄浦区依托建立的“外滩融易行”平台，上线助企纾困抗疫专区，重点推出15款抗疫贴息产品，并按照企业信用及营收情况予以最高50%的一次性政府资金贴息。企业可全程线上办理贷款及贴息申请，并可实时在线查看贷款授信、放款情况以及贴息审批进度，为企业提供了十分便捷的融资途径。一位获得抗疫贴息信用贷款授信的文旅企业表示，“疫后我们急需资金复工复产，而以往纯信用贷款利率都比较高，这次政府推出这个贴息政策以后，我们通过‘外滩融易行’平台申请一笔300万的贷款，可以拿到几万元的财政贴息，很大程度降低了企业融资成本。”

做实“黄浦最上海”宣传金招牌。黄浦区多渠道多方式开展文旅信用品牌和诚信文化宣传，打响了“黄浦最上海·信用更添彩”文旅信用品牌。如，发布《2021年黄浦区社会信用体系建设白皮书》，着力宣传“信游长三角+”、“外滩融易行”等信用品牌。用好“黄浦最上海”等微信公众号，结合进社区、进楼宇，加大诚信文化宣传力度，阅读量不断提升。依托演艺大世界等新载体，在微信、微博、《观剧手账》（季刊）封面等显著位置展示试点宣传标语。在微信朋友圈投放“信游长三角+”旅游品牌宣传广告，提升“信游长三角+”旅游品牌知晓度。依托解放日报、中国旅游新闻网、分众传媒、上海电台、税享天地等各类主流媒体及地方重要媒体平台，多样化宣传文旅信用品牌。