2023年养老金调整，企退人员涨10%，事退人员涨2%，可行吗？

《社会保险法》第18条规定，国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长和物价增长情况，适时提高基本养老保险待遇水平。从目前的经济发展情况，工资和物价增长情况，以及养老保险基金收支情况来看，2023年养老金上调几无悬念，大概率会如期实现第19连涨，那么，2023年养老金上调时，企退人员涨10%，事退人员涨2%，可行吗？

众所周知，和机关事业单位退休人员相比，企业退休人员养老金水平普遍较低，人社部数据显示，2021年，企业退休人员养老金月平均水平为2987元，经过今年调整4%后，才突破3000元大关，不少企业退休人员养老金仍处于3000元以下，如果2023年养老金调整时，企退人员涨10%，事退人员涨2%，确实可以直接增加企业退休人员的养老金水平，缩小企事业单位退休人员的养老金差距。但是，综合各方面考虑，这样的上涨方式并不可行，主要有以下几点原因，我们依次来看。

从2005年以来，我国职工养老金已经连续实现了18年上调，上调比例呈现下降趋势。近年来，由于人口老龄化问题日渐加剧，养老基金的支付压力增大，加上养老金水平已经上调到较高水平，因此，上调比例维持在4%-5%左右，人均上调120元左右。如果2023年养老金上调时，企退人员涨10%，那么，企业退休人员人均上调将达到300多元，机关事业单位虽然只上调2%，但一方面机关事业单位退休人员少于企业退休人员，另一方面机关事业单位退休人员养老金水平较高，比如如果机关事业单位退休人员养老金平均水平在6000元，那么人均上调也能达到120元，总的来说，企退人员涨10%，事退人员涨2%，上调比例过高，养老基金难以负担。

虽然企业退休人员养老金水平普遍低于机关事业单位退休人员，但并不是每一个企业退休人员养老金水平都低于机关事业单位退休人员，比如大型国企、央企等的高管，技术人员，养老金水平往往并不低，达到上万元，超过机关事业单位退休人员的养老金水平也是很正常的，因此，如果企退人员涨10%，事退人员涨2%，势必会拉大部分退休人员的养老金差距。

我国职工养老金一直坚持多缴多得和长缴多得的激励原则，这样才有利于鼓励参保人员多缴费、长缴费，从而增加养老基金的收入，提高养老基金的支付能力，使养老保险制度保持健康可持续发展。

因此，养老金调整通常采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整的方式，兼顾效率和公平，惠及更多退休人员。如果企退人员涨10%，事退人员涨2%，这种只区分企事业单位退休的方式，忽略了参保缴费的重要性，打击了正在参保缴费的人们积极性。

我国幅员辽阔，各地经济发展水平不同，工资和物价水平也不同，不同地区的退休人员想要过上相同质量的退休生活，所需要的养老金也是不同的，如果所有地区的企退人员都涨10%，事退人员涨2%，就不能很好满足退休人员的实际需求。

综上所述，2023年养老金调整，企退人员涨10%，事退人员涨2%，并不可行。

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