居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。换句话说，居住证就是中国部分城市针对非当地户籍的人员在城市作长期居住、工作和生活时的一个凭证，以便享受当地的一些福利、待遇和政策。

　　居住证的实施背景

　　在全中国各地的相关改革中，非户籍人口的权益正在日益受到重视，公共服务和社会保障的覆盖范围也在日渐扩大。这些变化的背后有招工难、地方保护等复杂的经济和社会因素，也有着地方政府辖区管理的政治需求。居住证制度既保护了流动人口在当前工作居住地的社会福利待遇，又保护了流动人口在原籍的应有权益，保障了来去自由，自由流动，符合市场经济发展的需要。

　　居住证具有的社会服务功能

　　1.金融服务。可以绑定银行账户，利用居住证查询账户余额以及省内外银行间汇款、支付业务。

　　2.公交服务。可以“刷证”乘坐贴有居住证服务标识的公交车辆。

　　3.电子政务。通过自助申报平台，在申领居住证以及申请居住证项目变更、续期等功能的自我实现。

　　4.小额消费。通过加载电子钱包功能，居住证可以在商户POS终端上进行小额消费。

　　5.电信充值服务。可绑定移动、网通、电信号码，并对该号码随时进行充值，可以自动获得消费积分。

　　6.公共服务。持证人可以预订地铁、火车以及飞机航班票务。

　　7.门禁应用。通过加载门禁功能，可以有效识别小区居住人口。居住期满，自动阻断持证人在小区的出入。

　　8.企业一证通。企业或单位可以根据实际，利用居住证对员工进行考勤登记、出入识别以及内部消费等。